LECCIONES DE DERECHO MINERO

LECCIONES DE DERECHO MINERO

Autor: Francisco Gonçalvez Rojas
Edición: Abril 2023
Formato: 1 Tomo - 145 Páginas - Empastado
ISBN: 978-956-9050-26-8
Editorial: Ius Civile

Valor: $ 49.000 IVA/Incluido

ÍNDICE

El profesor Francisco Gonçalvez, docente de la Facultad de Derecho en la Universidad Arturo Prat de Iquique, nos entrega una obra meditada y precisa, en virtud de la cual, se desarrolla nuestro derecho minero nacional desde una perspectiva sistemática y práctica, cuyas páginas van dirigidas para abogados del área, pero principalmente para los estudiantes que deseen comprender las instituciones principales de esta rama.

Así las cosas, el ordenamiento jurídico de la materia que nos convoca en las presentes lecciones, es desarrollado desde las nociones de la industria minera chilena, pasando por las bases constitucionales donde se asientan las mismas, siguiendo con la estructura procedimental de las concesiones, concluyendo con el análisis de la normativa vigente y leyes complementarias, incluidas en las modificaciones que se introdujeron conforme la Ley N° 21.420, las cuales entraran en vigor el 1 de enero de 2024.

Finalmente, el lector se nutrirá de un prontuario de escritos y escrituras de uso frecuente, los cuales le permitirán, en definitiva, poder materializar el estudio y satisfacer las necesidades de los interesados mineros.

ÍNDICE

PRIMERA PARTE
MARCO NORMATIVO GENERAL DE LA ACTIVIDAD MINERA

CAPÍTULO 1
CHILE PAÍS MINERO

INTRODUCCIÓN A LA INDUSTRIA MINERA

1.1. Conceptos fundamentales: mina, actividad minera y derecho de minería
1.2. La industria minera en Chile

CAPÍTULO 2
MARCO CONSTITUCIONAL

2.1. Introducción
a) Doctrina de la accesión o sistema de accesión
b) Doctrina de la ocupación o sistema de ocupación
c) Doctrina de la res nullius o sistema res nullius
d) Doctrina de la libertad de minas o sistema de libertad de minas
e) Doctrina del regalismo o sistema regalista
2.2. Constitución de 1980 y dominio minero
El dominio público especial del Estado sobre las minas
a) Constitución Política
b) Ley Orgánica Constitucional (18.097)
c) Código de Minería
2.3. Clasificación legal de las sustancias minerales
1) Yacimientos no susceptibles de concesión minera judicial
2) Yacimientos cuyas sustancias son susceptibles de concesión minera judicial
3) Yacimientos excluidos de tod dominio minero del Estado, o que no se consideran minerales
2.4. Derechos específicos del Estado
1) Los derechos del Estado sobre las sustancias y yacimientos no concesibles, en general
2) Los derechos del Estado sobre las sustancias no concesibles, en ciertos casos especiales
3) Los derechos del Estado sobre las sustancias concesibles
4) Los derechos del Estado sobre productos mineros de valor estratégico
a) Obtención esporádica
b) Obtención habitual

SEGUNDA PARTE
CONCESIONES MINERAS

CAPÍTULO 3
CONCESIONES MINERAS. RÉGIMEN JURÍDICO

3.1. Concepto de concesión minera
3.2. Acto de concesión y derecho de concesión
3.3. Clases de concesiones mineras
3.4. Características comunes de las concesiones de exploración y explotación constituidas
3.5. Objeto de las concesiones mineras
3.6. Forma de las concesiones mineras
3.7. Orientación de las concesiones mineras
3.8. Dimensión y cabida de las concesiones
a) Cabida de la concesión de explotación
b) Cabida de la concesión de exploración
3.9. Proyección o sistema de coordenadas universal transversal de Mercator referidas a Datum Sirgas
a) Red Horizontal
b) Red Vertical
3.10. Superposición de concesiones mineras

CAPÍTULO 4
PROCEDIMIENTO CONCESIONAL (I). NORMAS COMUNES

4.1. Disposiciones especiales aplicables a estos procedimientos
a) Acumulación de autos
b) Cambio de procedimiento
C) Plazos
d) Notificaciones
e) Boletín oficial de minería (en adelante, BOM)
f) Tribunal competente
g) Error en la determinación del juez competente
h) Nombre que reciben los escritos con que se inicia el procedimiento. Punto medio y Punto de interés
i) Derecho preferente del descubridor minero
j) Escrito de pedimento y de manifestación
j.1. Patrocinio de abogado
j.2. Agencia oficiosa
k) Precisión del terreno pedido o manifestado

CAPÍTULO 5
PROCEDIMIENTO CONCESIONAL (II). CONCESIÓN DE EXPLORACIÓN. PEDIMENTO

5.1. Generalidades
5.2. Procedimiento concesión de exploración (i): Primera Etapa
5.2.1. Presentación del escrito de pedimento
5.2.2. Preferencias que otorga la fecha de presentación de pedimento
5.2.3. Tramitación del pedimento ante el Juzgado en lo Civil
5.2.4. Trámites posteriores a la resolución del Juez en lo Civil
5.2.5. Derechos que emanan del pedimento inscrito
5.3. Procedimiento concesión de exploración (ii): Segunda Etapa
5.3.1. Solicitud de sentencia constitutiva de concesión de exploración
5.3.2. Requisitos del escrito de solicitud de sentencia
5.3.3. Tramitación de la solicitud de sentencia en el tribunal
5.4. Procedimiento concesión de exploración (iii): Tercera y Cuarta etapas
5.4.1. Informe del Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN)
5.4.2. Sentencia constitutiva de concesión de exploración

CAPÍTULO 6
PROCEDIMIENTO CONCESIONAL (III): CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN. MANIFESTACIÓN. SOLICITUD DE MENSURA

6.1. Generalidades
6.2. Procedimiento concesión de explotación (i): Primera Etapa
6.2.1. Presentación del escrito de manifestación y sus requisitos
a. La individualización del manifestante
b. Ubicación del punto de interés
c. Número de pertenencias que se solicita y nombre de cada una de ellas
d. La superficie de la cara superior
e. La circunstancia de que se hace uso del derecho que otorga una concesión de exploración anterior vigente
6.2.2. Tramitación de la manifestación ante el Juzgado Civil
6.2.3. Trámites posteriores a la resolución del Juez Civil
6.2.4. Derechos que emanan de la manifestación inscrita
6.3. Procedimiento concesión de explotación (ii): Segunda Etapa
6.3.1. Presentación de solicitud de mensura
6.3.2. Plazo para solicitar mensura
6.3.3. Quién solicita la mensura
6.3.4. Donde se presenta la solicitud de mensura
6.3.5. Contenido de la solicitud de mensura
6.3.6. Documentos que deben acompañarse a la solicitud de mensura
6.3.7. Tramitación de la solicitud de mensura
6.3.8. Publicación de la solicitud de mensura

CAPÍTULO 7
PROCEDIMIENTO CONCESIONAL (IV): CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN. OPERACIÓN DE MENSURA

7.1. Generalidades
7.2. Oportunidad en que se practica la operación de mensura
7.3. Obligaciones y prohibiciones que afectan al ingeniero o perito mensurador

CAPÍTULO 8
PROCEDIMIENTO CONCESIONAL (V): CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN. REVISIÓN DE ACTAS Y PLANOS DE MENSURA

8.1. Acta de mensura
8.2. Plano de mensura
8.3. Plazo de entrega del acta y plano de mensura
8.4. Informe del SERNAGEOMIN
8.5. Tramitación del informe del SERNAGEOMIN ante el tribunal
8.6. Juicio de oposición a la constitución de pertenencia

CAPÍTULO 9
PROCEDIMIENTO CONCESIONAL (VI): EFECTOS DE LA SENTENCIA CONSTITUTIVA. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO

9.1. Generalidades
9.2. Contenido de la sentencia constitutiva de concesión minera
a) Parte expositiva
b) Parte considerativa
c) Parte resolutiva
9.3. Recursos que proceden contra la sentencia constitutiva
9.4. Efectos de la sentencia constitutiva de concesión
9.4.1. Efecto de saneamiento
9.4.2. Efecto de cosa juzgada
9.4.3. Efecto de terceros ajenos al juicio
9.4.4. Efecto de constitución de propiedad
9.5. Trámites posteriores a la dictación de la sentencia
9.6. Derechos y obligaciones del concesionario
9.6.1. Derechos comunes a todo titular de concesión minera constituida
9.6.2. Obligaciones comunes a todo titular de concesión minera constituida
9.6.3. Derechos especiales del titular de concesión de exploración
9.6.4. Obligaciones especiales del titular de concesión de exploración
9.6.5. Derechos especiales del titular de concesión de explotación
9.6.6. Obligaciones especiales del titular de concesión de explotación

CAPÍTULO 10
PROCEDIMIENTO CONCESIONAL (VII): PROPIEDAD Y POSESIÓN. CONSERVADOR DE MINAS. PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA. ACCIONES POSESORIAS

10.1. Propiedad y posesión de la concesión
10.2. Conservador de Minas
10.2.1. Generalidades
10.2.2. Normas legales que rigen el Conservador de Minas
10.2.3. Competencia del Conservador de Minas
10.2.4. Libros que lleva el Conservador de Minas
10.2.5. Archivo de documentos
10.2.6. Otras obligaciones del Conservador de Minas
10.2.7. Prohibiciones a que está sujeto el Conservador de Minas
10.3. Prescripción adquisitiva
10.4. Acciones posesorias

TERCERA PARTE
PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS

CAPÍTULO 11
OPOSICIÓN A LA MENSURA

11.1. Generalidades
11.2. Acciones de oposición obligatorias y facultativas. Plazo para deducirlas
11.2.1. Causales de oposición obligatoria
11.2.2. Causales de oposición facultativa
11.3. Escrito de oposición a la mensura
11.4. Efectos de la interposición de la demanda
11.5. Defensa del demandado
11.6. Efectos de la sentencia

CAPÍTULO 12
NULIDAD Y CADUCIDAD

12.1. Nulidad de la concesión minera
12.1.1. Generalidades
12.1.2. Causales de nulidad que proceden respecto de las concesiones de exploración
12.1.3. Causales de nulidad que proceden respecto de las concesiones de explotación o pertenencia
12.1.4. Procedimiento para pedir la nulidad de la concesión
12.1.5. Requisitos para ejercer la acción de nulidad de concesión
12.1.6. Saneamiento de la nulidad
12.2. Caducidad de la concesión minera
12.2.1. Generalidades
12.2.2. Caducidad por incumplimiento de la obligación de dar curso progresivo a los autos

CUARTA PARTE
OTRAS INSTITUCIONES

CAPÍTULO 13
FACULTAD DE CATAR Y CAVAR. PERMISOS ART. 17 C.M

13.1. Generalidades
13.2. Personas facultadas para catar y cavar. Terrenos autorizados
13.3. Facultad del sernageomin para efectuar trabajos de geología
13.4. Predios superficiales en relación con el ejercicio de la facultad de catar y cavar
13.5. Permisos del artículo 17 del Código de Minería
13.5.1. Terrenos en que la investigación es libre o Terrenos de cateo libre
13.5.2. Terrenos en que el cateo está prohibido o Terrenos de cateo prohibido
13.5.3. Terrenos en que la investigación está reglamentada o Terrenos de cateo reglamentado
13.6. Derechos que otorga la facultad de catar y cavar y obligaciones que impone

CAPÍTULO 14
RÉGIMEN DE AMPARO

14.1. Generalidades
14.2. Naturaleza jurídica de la patente minera
14.3. Sistemas de amparo
14.3.1. El sistema de amparo por el trabajo
14.3.2. El sistema de amparo por la obligación de invertir (amparo por producción mínima)
14.4. Plazos de la obligación de amparo
14.5. Patente proporcional
14.6. Monto de la patente minera. Artículo 142 bis del Código de Minería
14.7. Personas obligadas al pago de la patente
14.8. Época y lugar de pago de la patente
14.9. El desamparo y sus efectos
14.10. Procedimiento judicial por desamparo
14.10.1. Características
14.10.2. Objeto del juicio de desamparo y prescripción del mismo
14.10.3. Procedimiento propiamente tal
14.11. Obligaciones del tesorero general de la república y del SERNAGEOMIN
14.12. Efectos tributarios del pago de patente
14.12.1. Imputación de la patente como gasto de organización para fines tributarios
14.12.2. Imputación de la patente como gasto de organización para fines tributarios

ANEXOS
CONJUNTO DE ESCRITOS RELACIONADOS CON LA CONSTITUCIÓN MINERA, Y CONTRATOS DE USO FRECUENTE

1. Permiso para catar y cavar en terrenos abiertos y cultivados y en terrenos cerrados
2. Solicitud para obtener permiso para realizar labores mineras en los lugares indicados en el artículo 17
3. Gestión de anotación de demasía
4. Escrito de pedimento
5. Escrito de manifestación
6. Escrito de manifestación en uso del derecho que otorga una concesión de exploración
7. Escrito de solicitud de sentencia constitutiva de concesión de exploración
8. Escrito de solicitud de mensura
9. Escrito de oposición a la mensura. Causal 1a art. 61
10. Escrito de oposición a la mensura. Causal 2o art. 61
11. Solicitud de caducidad por paralización del juicio de oposición
12. Solicitud de caducidad por paralización de los trámites de constitución de la pertenencia
13. Oposición a la constitución de pertenencia, fundada en la existencia de pertenencia ya constituida
14. Oposición a la constitución de pertenencia, fundada en el derecho preferente para mensurar
15. Demanda de nulidad del acto de concesión por superposición
16. Constitución judicial de servidumbre
17. Renuncia de pertenencia y concesión de exploración, constituidas
18. Declaración de vigencia de la inscripción del acta de mensura. Artículo 243 del Código de Minería
19. Servidumbre minera. Escritura pública
20. Compraventa de pertenencias mineras. Escritura pública