DERECHO ADMINISTRATIVO CHILENO Y COMPARADO - ACTOS, CONTRATOS Y BIENES

DERECHO ADMINISTRATIVO CHILENO Y COMPARADO - ACTOS, CONTRATOS Y BIENES

Autor: Enrique Silva Cimma
Edición: 2ª Edición - Marzo 2023
Formato: 1 Tomo - 410 Páginas - Empastado
ISBN: 978-956-6178-54-5
Editorial: Ediciones Jurídicas de Santiago

Valor: $ 47.600 IVA/Incluido

DESCRIPCIÓN

Este libro corresponde al Tomo V de la obra del profesor Enrique Silva Cimma, quien fue profesor titular de Derecho Administrativo y Director del Seminario de Derecho Público en la Universidad de Chile, Contralor General de la República, abogado integrante de la Excelentísima Corte Suprema, presidente del Excelentísimo Tribunal Constitucional, entre tantos otros méritos.

Dada la importancia de la obra, se estimó apropiado realizar un estudio y análisis pormenorizado por temas, haciendo algunos ajustes en la numeración de los capítulos, pero sin perder la unidad y estructura sistemática.

Así, tal como dijo el profesor Silva Cimma: “Todas estas materias comprende el volumen V, que estoy entregando ahora a la consideración de los estudiosos del derecho: alumnos, colegas y público en general, en la convicción de que de esta manera estoy cumpliendo no sólo con nuestra Alma Mater, sino con mi propia conciencia de hombre de derecho”, que es muy oportuna a propósito de la presente obra.

ÍNDICE

CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN A LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

1. Cuestión previa
2. Conceptos generales
3. Nociones preliminares sobre el acto administrativo
4. Concepto de acto administrativo: sus características básicas
5. Características del acto administrativo
5.1. La tipicidad
5.2. La imperatividad
5.3. La estabilidad
5.4. La impugnabilidad
5.5. La ejecutoriedad del acto administrativo
5.6. La irretroactividad del acto administrativo

CAPÍTULO II
ELEMENTOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

1. Elementos esenciales para la tipificación del acto administrativo
2. Declaración de voluntad
2.1. Etapas de la declaración de voluntad
2.2. Declaraciones de voluntad administrativa no expresas ni formales
2.3. El silencio administrativo y sus efectos jurídicos
2.4. Voluntad presunta
2.5. Voluntad tácita
2.6. La voluntad debe emanar de un órgano de la Administración
3. La Competencia
4. La voluntad debe implicar una decisión o emisión de juicio
5. El fin del acto será el interés, deber o derecho de las entidades administrativas o de los particulares

6. Supuestos o prerrequisitos para la emisión de un acto administrativo
6.1. La investidura
6.2. La competencia
6.3. En la forma que prescriba la ley

7. Legitimidad del acto administrativo: requisitos básicos
7.1. El motivo del acto administrativo
7.2. El objeto del acto administrativo
7.3. El fin del acto administrativo

CAPÍTULO III
BASES CONSTITUCIONALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO

1. Bases constitucionales del acto administrativo
2. El artículo 24 de la Constitución Política
3. El artículo 32, Nº 6, de la Constitución Política
4. El artículo 35 de la Constitución Política
5. El artículo 63, Nº 18, de la Constitución Política
6. Los artículos 98 y 99 de la Constitución Política

CAPÍTULO IV
CLASIFICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

1. Clasificación de los actos administrativos

2. Clasificación tradicional de relevancia histórica
2.1. Actos de autoridad, actos de gestión y actos de gestión pública
2.2. Actos políticos o de gobierno y actos propiamente administrativos
2.3. Actos administrativos internos y externos

3. Clasificaciones del acto administrativo según la doctrina contemporánea
3.1. Según la extensión de sus efectos
3.2. Según su efecto en la esfera del particular
3.3. Según su contenido
3.4. Según la incidencia en el patrimonio del destinatario del acto
3.5. Según el número de órganos que participan en la emisión
3.6. Según la naturaleza de la potestad ejercitada
4. Clasificaciones contenidas en la LBPA
4.1. Según el rol que desempeñan en el procedimiento administrativo
4.2. El denominado acto firme

CAPÍTULO V
EXTINCIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO

1. Efectos del acto administrativo

2. Irregularidades del acto administrativo
2.1. La inexistencia del acto administrativo
2.2. Nulidad y anulabilidad. Convalidación

3. La extinción del acto administrativo o de sus efectos
3.1. La revocación del acto administrativo
3.2. La invalidación del acto administrativo
3.3. La declaración de caducidad del acto administrativo
3.4. El decaimiento del acto administrativo

CAPÍTULO VI
DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

1. Conceptos generales
2. La noción de contrato administrativo en el derecho comparado

3. La noción de contrato administrativo en el derecho nacional

4. Principales contratos administrativos en el derecho nacional

5. Concepto de contrato administrativo

CAPÍTULO VII
CONTRATO DE SUMINISTRO

1. El contrato de suministro: concepto, elementos, requisitos y clasificación

2. Órganos de la Ley No 19.886 que forman parte esencial del Contrato de Suministro: La antigua Dirección de Aprovisionamiento del Estado y la nueva dirección de compras y contratación pública
2.1. Dirección de Aprovisionamiento del Estado
2.2. Dirección de Compras y Contratación Pública
2.3. Tribunal de Contratación Pública

CAPÍTULO VIII
DEL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA

1. El contrato de obra pública
1.1. Conceptos generales y modalidades

2. El contrato administrativo de construcción de obra pública
2.1. Concepto
2.2. Régimen del contrato administrativo de construcción de obra pública en el derecho nacional
2.3. Requisitos previos y condiciones indispensables para la celebración del contrato administrativo de construcción de obra pública
2.4. Modalidades para ejecutar un contrato administrativo de construcción de obra pública
2.5. Celebración del contrato de construcción de obra pública: etapas
2.6. Aplicación del contrato: etapas

CAPÍTULO IX
CONTRATO ADMINISTRATIVO DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA

1. Antecedentes generales

2. Naturaleza jurídica de la concesión de obra pública

3. Concepto

4. Régimen normativo del contrato de concesión de obra pública en el Derecho Nacional
4.1. Legislación que la regula
4.2. Ámbito del contrato administrativo de concesión de obra pública
4.3. Ámbito de aplicación del régimen especial de Derecho Público
4.4. Competencia del Ministerio de Obras Públicas en la aplicación de las normas que gobiernan el contrato administrativo de concesión de obra pública
4.5. Actuaciones preparatorias al llamado a licitación
4.6. El llamado a licitación
4.7. Presentación y apertura de las ofertas
4.8. Estudio, evaluación y selección de las ofertas técnicas
4.9. Apertura de las ofertas económicas y adjudicación de la licitación
4.10. Adjudicación del contrato de concesión de obra pública: procedimiento, titular del contrato y sanciones
4.11. Plazo de la concesión
4.12. Derecho básico del concesionario: concesión temporal de explotación de la obra pública
4.13. Régimen jurídico de la concesión
4.14. Garantías a rendir por el concesionario
4.15. La etapa de construcción de la obra: plazo de inicio de construcción de la obra, diseño de ingeniería, inspección y vigilancia de los trabajos, terminación de la obra y planos de explotación
4.16. La etapa de explotación de la obra: autorización de la puesta en servicio, inspección durante la explotación, reglamento de servicio de la obra y garantía de explotación
4.17. Modificaciones a las obras y a los servicios concedidos
4.18. Multas
4.19. La intervención de la concesión y la insolvencia del concesionario
4.20. La Comisión Conciliadora y arbitral prevista para los contratos de concesión anteriores a la entrada en vigencia de la Ley No 20.410 cuyas partes no se acogieron al nuevo sistema de resolución de conflictos creado por dicha ley
4.21. Sistema de resolución de conflictos vigente a partir de la modificación introducida por la ley No 20.410, de 2010
4.22. Extinción de la concesión

CAPÍTULO X
BASES CONSTITUCIONALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO

1. Procedimiento de formación del acto administrativo

2. Mecanismos de impugnación de la ejecutoriedad del acto administrativo
2.1. El solve et repete
2.2. Suspensión de los efectos del acto administrativo
2.3. Ejecutoriedad propia y ejecutoriedad impropia del acto administrativo

4. El procedimiento administrativo

5. La cosa juzgada en el derecho administrativo

CAPÍTULO XI
BIENES NACIONALES

1. Conceptos generales y clasificación

2. Qué son los bienes nacionales

3. Características generales de bienes públicos y bienes del Estado

4. Adquisición de los bienes nacionales

5. Administración de los bienes nacionales

6. Concesiones y permisos sobre bienes nacionales de uso público

7. Naturaleza jurídica de la concesión y de los derechos del concesionario de bienes nacionales de uso público

8. Extinción de permisos y concesiones

9. Normas positivas que regulan el otorgamiento de concesiones y permisos en el derecho nacional

10. Administración de los bienes fiscales o del Estado

11. Disposición de bienes nacionales

CAPÍTULO XII
LIMITACIONES Y RESTRICCIONES A LA PROPIEDAD PRIVADA POR RAZONES DE INTERÉS PÚBLICO O SOCIAL