DERECHO ADMINISTRATIVO - TOMO II - EL ACTO ADMINISTRATIVO

DERECHO ADMINISTRATIVO - TOMO II - EL ACTO ADMINISTRATIVO

Autor: Eduardo Soto Kloss
Edición: Septiembre de 2023
Formato: 1 Tomo - 824 Páginas (Papel + Digital)
Editorial: Thomson Reuters

Valor: $ 54.000 IVA/Incluido

DESCRIPCIÓN

El acto administrativo, que es el acto jurídico por el cual se expresa la actividad administrativa del Estado en su fin de bien común (art. 1° inc. 4° de la Constitución), es fundamental conocer muy bien el iter que lleva a la autoridad que lo emite a adoptar determinada decisión, desde que su finalidad no es otra que satisfacer necesidades públicas concretas de la ciudadanía (art. 3° Ley 18.575, de Bases de la Administración Pública), no de cualquier modo, sino en conformidad con la Constitución y las normas dictadas en su conformidad (art. 6° inc. 1° de la Constitución).

Partiendo de la noción de la relación jurídica- que eso contiene un acto administrativo- se entra de lleno en la de acto administrativo-, no es una perspectiva meramente formal sino sustancial, que va a ser el hilo conductor- el leitmotiv. De toda la obra. Este acto administrativo es obra de un procedimiento, en conformidad con lo dispuesto con la Constitución (art. 7° inc. 1°), que ha de ser, obviamente, justo y racional, “debido procedimiento”, y cuyo acto terminal será su publicidad. En el procedimiento se ha detenido el “debido procedimiento”, y cuyo acto terminal será su publicidad. En el procedimiento se ha detenido el autor especialmente en el trámite de “toma de razón”, para mostrar que es un “acto trámite” dentro del procedimiento, y algo típicamente chileno.

Se analiza luego la vigencia, la impugnación (con especial referencia a la nulidad de derecho público), la aplicación (tema en el cual se demuestra el error de afirmar la “autotutela ejecutiva” como principio general cuando es solo la excepción en nuestro derecho positivo, como también se analiza la “exótica” presunción de legalidad, puesto que ni siquiera puede hablarse de presunción), y se concluye con la extinción del acto administrativo en sus diversas formas a que se refieren la ley, la jurisprudencia contralora y la jurisprudencia judicial (tales la invalidación, la revocación y la caducidad), en una visión crítica puesto que no pocas veces su aplicación ha llevado y lleva a una vulneración bien clara de los derechos fundamentales de las personas.

Esta obra muestra la posición del autor frente al derecho público y, en especial, al derecho administrativo: no un mero comentador de textos, sino un análisis desde diversas perspectivas teniendo siempre presente que el Derecho existe en razón de las personas y para el bien común de la sociedad política en el orden temporal de la cual las personas son su raíz, origen y fundamento.

ÍNDICE (RESUMIDO)

INTRODUCCIÓN

LA ACTIVIDAD JURÍDICA DE LA ADMINISTRACIÓN

I. La relación jurídica: noción básica y fundamental de la idea clásica de derecho

CAPÍTULO I
NOCIÓN DE ACTO ADMINISTRATIVO

I. La noción de acto administrativo en el derecho chileno, una perspectiva sustancial

1. Explicaciones previas

2. Introducción

3. Bases constitucionales de la noción

4. Una noción sustancial

II. Una terminología multiforme

1. Antecedentes históricos

2. Precisiones terminológicas

3. Anexo. Algunos antecedentes históricos de interés

III. Características del acto administrativo en Chile

IV. Elementos del acto administrativo

1. Los “elementos” del acto administrativo

2. La fundamentación del acto administrativo, doctrina y jurisprudencia en el ordenamiento jurídico chileno

CAPÍTULO II
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

I. El procedimiento administrativo (Una aproximación a sus bases fundamentales)

II. La Ley Nº 19.880, sobre Procedimientos Administrativos ¿“Aleluya” o “miserere”?

III. La etapa de control de legalidad de la decisión

IV. La exención del trámite de toma de razón, y su antijuridicidad

V. La toma de razón y el llamado “alcance”

VI. El trámite de “registro” y problemas que suscita

VII. La publicidad de los actos administrativos

VIII. La Ley Nº 19.880, de 2003

IX. Anexos

CAPÍTULO III
VIGENCIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO

I. Aplicación, modalidades de excepción y suspensión de la vigencia del acto administrativo

CAPÍTULO IV
LA PRESUNCIÓN DE LEGALIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

I. La presunción de legalidad de los actos administrativos. ¿Tiene un fundamento racional? ¿Es verdaderamente una presunción?

II. La presunción de legalidad ¿tiene fundamento jurídico?

CAPÍTULO V
LA APLICACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO

1. Introducción
2. Exigibilidad de la Prestación

CAPÍTULO VI
IMPUGNACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

I. Impugnación de los actos administrativos

1. Su fuente jurídica
2. Principio general
3. Vías de impugnación
4. Vicios del acto administrativo (remisión)
5. Efectos de la impugnación
6. Anexo. Solve et repete. Notas sobre un resabio absolutista en el Estado constitucional de Derecho

CAPÍTULO VII
LA NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO EN EL DERECHO CHILENO

I. Introducción

II. La nulidad de derecho público en el derecho chileno

III. Su actualidad

IV. Su imprescriptibilidad

V. Anexo

Anexo 1. Lo que dice la jurisprudencia de la Corte Suprema respecto de la nulidad de derecho público de los actos administrativos

Fallos citados

Anexo 2. La nulidad de derecho público en la jurisprudencia 2007-2013

Anexo 3. La nulidad de derecho público según la Corte Suprema: de su tergiversación a su destrucción

Anexo 4. La nulidad de derecho público, una síntesis del último sexenio de la jurisprudencia suprema. Puntos para la reflexión

Anexo 5. La recia vitalidad de la acción constitucional de nulidad de derecho público

CAPÍTULO VIII
LA EXTINCIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO

I. La extinción del acto administrativo

II. La invalidación de los Actos Administrativos en el Derecho chileno

III. Una involución

IV. Inestabilidad del acto administrativo y derechos de los destinatarios (a propósito del artículo 53 inciso 10 de la Ley Nº 19.880)

VI. La caducidad de los Actos Administrativos

VII. Anexos

1. El decaimiento en el Derecho administrativo chileno ¿Extinción del Procedimiento Administrativo? ¿Extinción del Acto Administrativo? Del derecho como literatura de ficción